新中国成立以来，我国先后6次开展了有针对性的“减负”工作，但学生负担过重问题并未得到根本解决，特别是近年来“校内减负、校外增负”现象突出。习近平总书记指出，良心的行业不能变成逐利的产业。对校外培训机构要依法管起来，让校外教育培训回归育人正常轨道。党中央、国务院对“双减”作出重大决策部署以来，在各有关方面共同努力下，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，家长焦虑情绪不断得到缓解，全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成，教育观念正在发生积极转变，“五育并举、全面发展”的育人理念不断深入人心。

当前，对标办好人民满意的教育，“双减”仍面临一系列问题和挑战。从育人格局看，立德树人落实机制需进一步健全完善。校外培训治理仍需进一步巩固成果、深化治理、消除盲点、提高水平，真正让培训机构成为学校教育的有益补充。学校教育主阵地作用仍需强化，校内提质增效需持续用力，优质教育资源供给相对不足，城乡、区域、学校间教育水平差距依然存在，学校“接得住”的能力、“接得好”的水平还不能完全满足人民群众期待。从育人生态看，教育功利化、短视化问题还没有根本解决，良好教育生态需进一步营造。一些地方政府科学的教育政绩观还未完全建立，依然过度关注升学率。社会用人导向仍存在偏差，重学历轻能力现象依然存在。从育人质量看，促进学生全面而有个性地发展仍任重道远。唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾还没有完全破除，少数地方存在的重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为需进一步规范。

第一，通过深化校外教育培训治理，从持续净化育人环境上形成支撑。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，体现正确的价值导向，遵循学生身心发展规律，把好培训材料、培训人员和课程关。坚持校外培训公益属性，为进入校外培训领域投资行为设置“红绿灯”，做好监管和引导。提高数字化管理水平，提升监管平台对日常监管的智能识别和预警支撑能力。

第二，通过深化教育综合改革，从促进公平上形成支撑。发挥“双减”对学校教育提高质量和效益的推动作用，重塑基础教育体系。要坚持和加强党对基础教育的全面领导，确保正确办学方向。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇。深入推进破“五唯”，加强试题的基础性，突出关键能力考查，进一步提高中考、高考命题质量。以发展素质教育为导向，强化过程性评价和发展性评价。高度重视科学教育，努力为培养造就拔尖创新人才打牢基础。

第三，通过强化家校社协同，从凝聚育人合力上形成支撑。要积极构建家校社协同育人机制。学校要密切家校沟通，利用家长委员会、家长学校等多种途径，提高家庭教育水平，形成育人合力。要让广大家长充分认识家庭教育的重要作用，切实发挥学校专业优势，积极引导家长树立科学育儿观念，理解学校教育行为，履行家庭教育责任，与学校同向同行，为学生健康成长营造良好环境。统筹利用社会各类资源，丰富学生实践途径，促进学生知行合一，形成全员全社会同频共振的良好教育氛围。

面对第二个百年伟大征程，我们必须弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，加快完成中央明确的“双减”既定目标任务，以实际行动为实现中华民族伟大复兴作出应有贡献。

文章作者｜俞伟跃

文章来源｜《中国教育报》2022年11月12日第1版 版名：要闻

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