教育部教育考试院党委书记、院长孙海波 介绍 高考考试内容改革 的进展情况
2022-09-16 中心资讯
教育部教育考试院党委书记、院长孙海波 介绍高考考试内容改革的进展情况
孙海波
2022-09-15
媒体朋友们好，非常高兴向大家介绍高考内容改革的情况。
高考内容改革是考试招生制度改革的重要内容，也是新时代教育评价改革的重要载体，对高中教育教学改革和育人方式的转变具有重要的导向作用，直接影响高校人才选拔和人才培养质量。
这十年来，高考命题全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，成为铸魂育人的有效途径和引导学校实施素质教育的风向标；从能力立意走向素养导向、从单一评价走向多维评价，形成了具有中国特色的考试评价范式；与高中育人方式改革和高考综合改革同向同行，实现了学生成长、国家选才、社会公平的有机统一。这十年来，高考命题探索形成具有中国特色的考试评价理论和实践体系，确立“立德树人、服务选才、引导教学”的核心功能，回答了“为什么考”的问题；构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，凸显学生发展核心素养要求，回答了“考什么”的问题；研制中国高考评价体系，回答了“怎么考”的问题。这十来，高考内容改革取得了一系列突破性的进展，主要体现在三个方面：
第一，突破性进展，落实立德树人，实现高考由考试评价工具到全面育人载体的转变。
加强考试内容的思想教育和价值引领，成为德智体美劳全面培养教育体系的有机组成部分。
一是聚焦铸魂育人，夯实信仰之基。以习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，深度融入社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，把显性考查和隐性教育相结合，用精品试题让学生接受思想的启迪、文化的熏陶。
二是紧扣时代脉搏，培养时代新人。采用符合高中学生认知特点的呈现方式，融入新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，引导学生坚定“四个自信”。
三是彰显五育并举，引导全面发展。将体美劳教育的引导与考查内容、考查要求、考查载体有机融合，走出了一条以德引领、以智为基、体美劳强力呼应的内容改革之路。
第二，科学服务选才，实现高考由解题到解决问题的转变。
探索“价值引领、素养导向、能力为重、知识为基”的综合考查模式，不断增强试题的应用性、探究性、开放性。
一是提升选才效度，考查关键能力。优化考查内容、丰富呈现方式、创新设问角度，注重考查支撑学生未来长远发展和适应社会进步要求的关键能力，让善于独立思考、认知能力强的学生脱颖而出。
二是注重学用结合，创设真实情境。紧密结合经济社会发展、科学技术进步、生产生活实际创设情境，把课本知识与具体真实世界联系起来，引导学生在解决实际问题过程中建构知识、培养能力、提升素养。
三是突出思维品质，强调开放灵活。从材料信息的丰富性、试题要素的灵活性、解题路径的多样性等方面增强试题的开放性，强调思维过程和思维方式，鼓励学生多角度主动思考、深入探究。比如新高考英语推出读后续写的题型，将“阅读”与“写作”深度结合，深入考查综合语言运用能力。中学反映：高考命题反套路、反对背素材，材料来源于生活，接地气，死记硬背、机械刷题、题海战术难以发挥作用。
第三，有效引导教学，实现高考由“以纲定考”到“考教衔接”的转变。
与高中教学同向同行、同频共振，“招–考–教–学”良性互动，有机结合，引导教学回归课标、回归课堂主渠道。
一是遵循课程标准，引导中学依标教学。考查内容限定在课标范围之内，既注重考查内容的全面性，又突出主干和重点内容的考查；考查要求依据学业质量标准，深度不超过其规定的层次，引导中学做到应教尽教，开齐开好国家规定课程。
二是注重以考促教，服务教学提质增效。注重考查对基础知识、基本技能、基本方法的深刻理解，引导教学把精力放在讲透课程重点内容上，强调在深刻理解基础上的融会贯通、灵活运用，不考死记硬背、不出偏题怪题，引导中学把教学重点从总结解题技巧转向培养学生学科核心素养，提升课堂效果和作业的效率。教师认为：考试与教学的衔接越紧密、越一致，教师、学生的负担就越轻；高考注重基础性，强调综合性、应用性和创新性，就是对“双减”的最好呼应。
三是坚持稳中求进，助推育人方式改革。高考内容改革与综合改革、课程改革、高中育人方式改革并行推进，面临新老高考衔接、新旧课标交叠。通过开展学情调研，分析考试数据，制定科学策略，在考试内容覆盖上保持平衡，在命题素材选择上保持平实，在试题设问上保持平和，在试卷结构设计上保持平稳，有利于考生正常发挥，教学有序开展，为各项改革平稳实施奠定坚实基础。教师认为：高考命题结构科学合理，稳中有新，增强了中学把握课标理念、用好新编教材、构建有效课堂信心。
在推动改革的同时，我们更加注重完善命题的保障机制。一是加强质量标准建设。发布《中国高考评价体系》，将国家选才与素质教育联通，建立起科学合理、导向明确的考试评价体系。二是加强队伍能力建设。出台加强国家教育考试工作队伍和学科秘书队伍建设文件，建立激励保障机制。加强改革省份命题队伍的培训，强化考试机构命题能力建设。三是加强国家题库建设。建成了具有征集试题、研磨审校和统计分析等多功能、全流程的信息化系统。
习近平总书记强调“发展出题目、改革做文章”。十年来，教师和学生都深切地感受到高考考试内容和呈现方式发生的深刻变化，中国高考的国际公信力和影响力也在持续提升。同时，我们也深切地认识到，我国的高考有自身鲜明的特点，是超大规模、极高利害性的考试，中央关心、群众关切、社会关注。深化高考内容改革任务艰巨、责任重大。
下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，始终坚持“方向是核心、平稳是关键”的原则，以高度认真负责态度，不断提升高考“指挥棒”的指挥水平，奏出人才辈出的交响乐，助力教育高质量发展，为建设教育强国作出更大贡献。
